1.1.1 Понятие о природопользовании и охране окружающей среды, экономическая сущность.

В современном мире экологические проблемы по своему общественному значению вышли на одно из первых мест. Бурное развитие хозяйственной деятельности людей привело к интенсивному, часто разрушительному воздействию на окружающую среду.
Под окружающей природной средой принято понимать все, что окружает организм, все с чем они соприкасаются: почва, воды, ветер, тепло, пища, друзья, враги, паразиты  и, конечно, солнце без которого не было бы ни организмов, ни среды.
Окружающая природная среда определяет уровень антропогенного воздействия на социально-экономическое развитие общества, влияние окружающей среды на здоровье и условия жизни, развитие производства и сферы обслуживания.
Окружающая среда является естественной или в зависимости от степени трансформации ее человеком, преобразованной и искусственной, охватывающей индустриальные городские районы.
Все три компонента эколого-экономической системы связаны между собой через кругооборот веществ.
На основе системного подхода разработана следующая классификация природной среды:

• естественная – районы охраняемые, не освоенные, почти не заселенные;
• преобразованная – районы сельскохозяйственные, лесные, курортные, некоторые внутренние водоемы;
• искусственная (индустриально-городская) – районы строительства, населенные пункты, зоны урбанизированные, производственной инфраструктуры, истощения.

Окружающая нас природная среда представляет собой  не беспорядочное сочетание различных живых существ, а достаточно устойчивую и организованную систему, исторически сложившуюся в процессе эволюции органического мира. С начала ХХ века общество пришло к убеждению, что окружающая природная среда также нуждается в защите и охране, нельзя и дальше бесконтрольно и неразумно расходовать ее ресурсы. С этого времени начало складываться понятие об охране окружающей среды.
Первоначально оно означало охрану, защиту от истребления и полного уничтожения отдельных видов животных и растений, от разрушений уникальных объектов или участков дикой природы.
В 30-х годах оно было дополнено охраной природных ресурсов в связи с угрозой истощения запасов полезных ископаемых, лесов, воды и других ресурсов.
Начиная с 50-60-х годов понятие охраны окружающей среды включает в себя, кроме перечисленных также защиту природы от промышленных и транспортных выбросов, стоков, ядохимикатов, радиоактивных отходов и других загрязнений.
Каждое государство занимается решением проблем охраны окружающей среды на своей территории, проводит природоохранные мероприятия, затрачивая на них значительные материальные и финансовые ресурсы. Однако, загрязнение атмосферы, морей, рек и океанов не ограничивается государственными границами. Морские и речные течения, движения воздушных масс распространяют вредные загрязнения на большие расстояния, вынуждая заниматься вопросами защиты природной среды и те страны, которые не имеют отношения к этим загрязнителям.
Крупные природоохранные мероприятия требуют больших затрат и для отдельно взятой страны являются обременительными. В таких случаях несколько стран объединяют свои усилия и совместно осуществляют такие мероприятия, что позволяет значительно удешевить стоимость работ и быстрее проводить их в жизнь.
Таким образом, проблемы охраны окружающей среды из местной, региональной превращаются в общегосударственную, либо международную. Для ее решения государства между собой вступают в договорные отношения, заключают соглашения, конвенции по проведению совместных проектов охраны природной среды. Создаются международные организации и объединения по контролю за состоянием природной среды и рациональным использованием ее ресурсов.
Каждое государство принимает свои законы по регулированию использования, охраны и восстановления природных ресурсов и следит за их исполнением.
Региональные органы власти и управления, министерства, ведомства и государственные комитеты принимают постановления, решения, приказы, инструкции о порядке использования общегосударственных законов об охране природы, определяют ответственность должностных лиц и граждан за  точное исполнение их. В охране природы, кроме органов власти и управления, активное участие принимают экономические службы, правоохранительные органы и общественные организации.
Таким образом, под охраной окружающей среды понимают законы государства, подзаконные акты экономического, правового, общественного характера, международные и межгосударственные соглашения, конвенции и договоры, направленные на охрану, сохранение и воспроизводство природных ресурсов, рациональное их использование и недопущение загрязнения среды промышленными выбросами, стоками, ядохимикатами и другими вредными для всего живого отходами антропогенной деятельности.
Охрана окружающей среды включает в себя комплекс природоохранных мер, проводимых в соответствии с государственными законами и международными соглашениями в интересах нынешнего и будущего поколений.

Скачать:

Главная страница | Экономика природопользования | 1.1.1 Понятие о природопользовании и охране окружающей среды, экономическая сущность.