1.4.2 Концепции и теории экономических оценок.
В настоящее время существуют две основные концепции оценки природных ресурсов: затратная, в основе которой лежат расходы на освоение природных ресурсов, рентная, базирующаяся на исчислении народнохозяйственного эффекта ресурсов в виде дифференциальной ренты.
В соответствии с затратной концепцией базой оценки служат вложения труда и средства в воспроизводство ресурсов. Качество природных благ при таком подходе к оценке выступает как дополнительный фактор меры ценности.
Рентная концепция экономической оценки природных ресурсов базируется на исчислении дифференциальной ренты. Предлагаются разные подходы к определению ее величины. Одни основываются на фактически сложившихся ценах, другие – на расчетных. Применяются разные методики их исчисления: рента как разности стоимости продукции лучшей и худшей земель, цен производства и себестоимости продукции, чистого дохода предприятий, работающих в различных природных условиях и т.д.
Многими учеными дифференциальная рента исчисляется как разность между ценностью продукции, получаемой при эксплуатации природного ресурса, и нормативным уровнем индивидуальных приведенных затрат на ее производство.
Ценность продукции определяют с помощью специально исчисленных так называемых замыкающих затрат (кадастровых цен) – общественно оправданных пределов затрат на прирост производства соответствующей продукции.
Некоторые авторы предлагают оценивать природные ресурсы по достигаемому в процессе их эксплуатации народнохозяйственному эффекту, этот эффект они выражают в виде валового продукта, чистого дохода, валового дохода, чистой продукции.
Следует сказать, что поиск универсального показателя оценки природных благ является неправомерным и бесперспективным, поскольку она служит разным целям и призвана решать разнообразные задачи планирования и хозяйствования.
Сущность производственных отношений выражает основной экономический закон. Именно его действие в природопользовании обуславливает содержание критерия экономической оценки. Критерий выступает мерилом оценки функционирования природных ресурсов как средства производства и средства жизни. Природные ресурсы оценивают лишь тогда, когда общество испытывает потребность в этом благе или средстве производства, вовлекает его в общественное производство.
В основу определения издержек воспроизводства природных ресурсов должен быть положен принцип экономической воспроизводимости ресурса. При таком подходе имеется в виду не физическое воспроизводство ресурса, а его условная воспроизводимость. В данном случае затраты на воспроизводство природного ресурса выражают такую величину средств, которая необходима не для его физического воссоздания, а для замещения, обеспечивающего тот же хозяйственный или социальный эффект. Таким образом, издержки воспроизводства выступают как затраты замещения. Тем самым природный ресурс, не созданный трудом и в технологическом смысле невоспроизводимый, получает оценку в трудовых затратах замещения. Следовательно, в экономическом отношении потребительная стоимость экологоресурсного потенциала находит выражение в затратах замещения, необходимых для ее воспроизводства. Следует иметь в виду, что экономия экологоресурсного потенциала при удовлетворении одной и той же общественной потребности равносильна экономии будущих затрат на его воспроизводство. Поэтому экономическая оценка экологоресурсного потенциала по своей сути есть оценка экономии труда, связанного с воспроизводством потребительной стоимости природных ресурсов.
Затраты замещения представляют собой расходы на приращение (экономию) природного блага. Такое приращение может быть обеспечено за счет дополнительного выхода конечной продукции с единицы природного сырья (экономия ресурсного потенциала), расширения эксплуатации природных ресурсов, воспроизводства непосредственно экологических систем. Во всех случаях величина затрат определяется конкретными условиями воспроизводства природы и ее вещества, а носителем затрат замещения выступает прирост (экономия) продукта природопользования (природного блага) на любой стадии воспроизводства природных ресурсов (восстановление ресурса, его добыча, переработка природного вещества). Это говорит о том, что издержки воспроизводства природных ресурсов формируются под влиянием не только природоэксплуатирующих отраслей, но и производств, обрабатывающих природное сырье.
Затраты замещения (воспроизводства) по своей экономической природе являются капитальными вложениями – экологическими инвестициями. Под экологическими инвестициями следует понимать экономический показатель, указывающий на величину единовременных затрат на охрану, расширение и обновление объектов природы.
Похожие статьи
