Главная страница | Экономика природопользования | 3.3.1 Экономический механизм и задачи стимулирования охраны окружающей среды (2 часть)

3.3.1 Экономический механизм и задачи стимулирования охраны окружающей среды (2 часть)

Объем выбросов устанавливается для целого региона, а находящиеся на его территории предприятия могут совместно найти наиболее выгодный для них способ обеспечить этот объем. Если для очистного оборудования существует эффект экономии издержек при увеличении масштаба, то за счет больших предприятий можно достичь требуемого сокращения выбросов, которое будет финансироваться за счет других фирм, находящихся в «пузыре», не вкладывающих средств в собственное очистное оборудование
На этом пути можно получить существенную экономию природоохранных издержек при заданном качестве окружающей среды. Например, если на одной территории расположены крупная электростанция и ряд мелких – котелен, то бывает выгоднее улавливать окиси серы и азота именно на крупном источнике, а не пытаться бороться с выбросами от каждого мелкого источника. В таком случае средства расходуются экономно, они не распыляются по мелким объектам. Принцип «пузыря» создает внешние рамки для торговли правами на загрязнение на уровне региона.
Разрешения на выброс распределяются между отдельными заводами. От фирмы требуется выполнение стандарта либо через инвестиции в очистные технологии, либо приобретение разрешения у тех предприятий, которые достигли большего сокращения выбросов, чем это предусмотрено было после первоначального распределения разрешений. Данный подход создаст стимулы такого рода:

1. для фирм, представляющих права на загрязнение на продажу, становится выгодным использовать экономию от масштаба осуществления природоохранных инвестиций и достигать установленного стандарта наиболее эффективным способом, фактически получая компенсацию у других фирм за сэкономленные права;
2. фирмы, у которых издержки на утилизацию отходов очень велики, могут  достигнуть стандарта, покупая права на выбросы, а не делая инвестиции в природоохранное оборудование, также минимизируя свои издержки на требуемое сокращение выбросов. Этот метод развивает торговлю правами на загрязнения, фактически создавая рынок таких прав.

Банки прав на загрязнение представляют собой развитие предыдущего подхода. Фирмы, чрезмерно сокращая выбросы, экономят права на загрязнение. Они могут вкладывать их в специальный банк для будущего использования или продажи. Банк становится посредником, имеющим запас «прав», продающим и покупающим их. Эти банки выполняют и учетную функцию, обеспечивая процесс погашения израсходованных прав и не допуская их повторного использования.
Банки могут также предоставлять предприятиям-загрязнителям эмиссионные кредиты, т.е. временные права на увеличение выбросов. Предприниматель не должен платить столь значительную сумму, какую он платит, покупая права на выбросы. С точки зрения природы это тоже хорошо, так как предприниматель знает, что очень скоро (по истечении срока представления кредита) ему надо сократить выбросы. Если же он купит разрешение на загрязнение, то стимулов сократить свои выбросы у него будет меньше.
Биржи прав на загрязнение. При расширении рынка прав на загрязнение возникает необходимость в посреднических организациях типа бирж, где бы осуществлялись сдвиги по купле-продаже прав на выбросы
Нормирование качества окружающей среды ставит целью установление научно-обоснованных предельно допустимых норм воздействия на окружающую среду, гарантирующих экологическую безопасность и охрану здоровья населения, обеспечивающих предотвращение загрязнения окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов. Основными задачами нормирования окружающей среды выступают:

1. установление критериев качества окружающей среды и определение его влияния на здоровье человека, охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов;
2. установление предельно допустимых величин и уровней вредных воздействий на окружающую среду.

Основные виды нормативов качества окружающей среды следующие:

1. нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду;
2. нормативы предельно допустимых уровней шума, вибрации, магнитных полей и иных вредных физических воздействий;
3. нормативы предельно допустимого уровня радиационного воздействия;
4. предельно допустимые нормы применения агрохимикатов в сельском и лесном хозяйстве;
5. нормативы охранных, санитарно-защищенных и иных защитных зон.

Завышение, занижение нормы установленных нормативов качества окружающей среды или замена их на временные нормы не допускается.

Вся производимая в Республике Казахстан или ввозимая на ее территорию продукция (работы, услуги), которая может повлечь угрозу для экологической безопасности, жизни и здоровья населения, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов подлежат стандартизации и сертификации. Похожие статьи

Содержание Экономика природопользования Содержание Экономика природопользования ВВЕДЕНИЕ Экономика природопользования РАЗДЕЛ 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКОНОМИКИ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ 1.1 Введение в экономику природопользования 1.1.1 Понятие о природопользовании и охране окружающей среды, экономическая сущность. 1.1.2 Роль природных ресурсов в расширенном воспроизводстве. 1.1.3 Классификация природных ресурсов. 1.1.4 Предмет и методы науки. 1.1.5 Цель и задачи изучения курса. 1.1.5 Цель и задачи изучения курса (2 часть) 1.2 Экологические основы природопользования и охраны окружающей среды. 1.2.1 Понятие экологии. Структура современной экологии 1.2.2 Понятие «биосфера». Учение В.И.Вернадского о биосфере. 1.2.3 Состав биосферы. Функции живого вещества и роль для биосферы. 1.2.4 Основные понятия и категории экологии. 1.2.4 Основные понятия и категории экологии (2 часть) 1.2.4 Основные понятия и категории экологии (3 часть) 1.3 Закономерности и принципы природопользования. 1.3.1 Всеобщая закономерность природопользования 1.3.1 Всеобщая закономерность природопользования (2 часть) 1.3.2 Всеобщие принципы природопользования 1.3.3 Частные принципы природопользования 1.3.3 Частные принципы природопользования (2 часть) 1.4 Теория экономической оценки природных ресурсов и качества окружающей среды 1.4.1 Сущность, назначение и функции экономической оценки природных ресурсов. 1.4.2 Концепции и теории экономических оценок. 1.4.3 Виды экономической оценки природных ресурсов. 1.4.3 Виды экономической оценки природных ресурсов (2 часть) 1.4.3 Виды экономической оценки природных ресурсов (3 часть) РАЗДЕЛ II. ПРОБЛЕМЫ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ. 2.1 Рациональное использование и экономическая оценка невозобновимых ресурсов 2.1.1 Роль и значение минеральных ресурсов. 2.1.2 Минерально-сырьевые ресурсы Казахстана и принципы рационального их использования и организации 2.1.3 Экономические основы оценки полезных ископаемых. 2.1.3 Экономические основы оценки полезных ископаемых (2 часть) 2.2 Экономические проблемы рационального использования земельных ресурсов 2.2.1 Земля как территориальная основа развития общества и как ресурс. 2.2.2 Почвенные и земельные ресурсы Казахстана, их качественная характеристика. 2.2.2 Почвенные и земельные ресурсы Казахстана, их качественная характеристика (2 часть) 2.2.3 Основные мероприятия по улучшению качества земли и охраны ее от истощения. 2.2.3 Основные мероприятия по улучшению качества земли и охраны ее от истощения (2 часть) 2.2.3 Основные мероприятия по улучшению качества земли и охраны ее от истощения (3 часть) 2.3 Рациональное использование и охрана водных ресурсов 2.3.1 Особенности водных ресурсов и их использование. 2.3.2 Основные источники и причины загрязнения. 2.3.2 Основные источники и причины загрязнения (2 часть) 2.3.3 Водные ресурсы Казахстана. Проблемы их охраны и рационального использования. 2.3.3 Водные ресурсы Казахстана. Проблемы их охраны и рационального использования (2 часть) 2.3.4 Экономическая оценка водных ресурсов. 2.3.4 Экономическая оценка водных ресурсов (2 часть) 2.3.4 Экономическая оценка водных ресурсов (3 часть) 2.4 Проблемы охраны и рационального использования биологических ресурсов 2.4.1 Лесные ресурсы, значение, проблемы их охраны, воспроизводства и рационального использования. 2.4.1 Лесные ресурсы, значение, проблемы их охраны, воспроизводства и рационального использования 2 2.4.2 Проблемы охраны, воспроизводства и использования ресурсов животного мира. 2.4.3 Особо охраняемые природные территории. 2.4.3 Особо охраняемые природные территории (2 часть) 2.5 Социально-экологические проблемы охраны воздушного бассейна 2.5.1 Состав и значение атмосферы. 2.5.1 Состав и значение атмосферы (2 часть) 2.5.2 Основные виды и источники загрязнения 2.5.2 Основные виды и источники загрязнения (2 часть) 2.5.3 Основы нормирования загрязнения. 2.5.4 Экономическая оценка загрязнения воздушной среды. 2.5.5 Мероприятия по улучшению качества воздушного бассейна. 2.5.5 Мероприятия по улучшению качества воздушного бассейна (2 часть) 3.1 Научно-технический прогресс в природопользовании 3.3.1 Научно-техническая революция и тенденции изменения в биосфере. 3.3.1 Научно-техническая революция и тенденции изменения в биосфере (2 часть) 3.1.2 Экологизация производства: сущность, показатели, экономическая эффективность. 3.1.2 Экологизация производства: сущность, показатели, экономическая эффективность (2 часть) 3.1.3 Безотходное производство и проблемы использования, обезвреживания отходов. 3.1.3 Безотходное производство и проблемы использования, обезвреживания отходов (2 часть) 3.1.3 Безотходное производство и проблемы использования, обезвреживания отходов (3 часть) 3.1.3 Безотходное производство и проблемы использования, обезвреживания отходов (4 часть) 3.1.3 Безотходное производство и проблемы использования, обезвреживания отходов (5 часть) 3.2 Плата за природные ресурсы и загрязнение окружающей среды 3.2.1 Классификация и типология видов платежей за пользование природными ресурсами. 3.2.1 Классификация и типология видов платежей за пользование природными ресурсами (2 часть) 3.2.2 Платежи за пользование земельными ресурсами. 3.2.2 Платежи за пользование земельными ресурсами (2 часть) 3.2.3 Платежи за пользование водными ресурсами. 3.2.4 Платежи за пользование лесными ресурсами. 3.2.5 Платежи за загрязнение окружающей среды. 3.2.5 Платежи за загрязнение окружающей среды (2 часть) 3.3 Экономический механизм стимулирования охраны окружающей среды и рационального природопользования 3.3.1 Экономический механизм и задачи стимулирования охраны окружающей среды. 3.3.1 Экономический механизм и задачи стимулирования охраны окружающей среды (2 часть) 3.3.1 Экономический механизм и задачи стимулирования охраны окружающей среды (3 часть) 3.4 Управление природопользованием 3.4.1 Теоретические и практические основы управления природопользованием. 3.4.2 Административные, административно-правовые и социально психологические методы управления. 3.4.2 Административные, административно-правовые и социально психологические методы управления (2 ч) 3.4.3 Экономические методы управления. 3.4.3 Экономические методы управления (2 часть) 3.5 Международные и глобальные проблемы охраны природы. 3.5.1 Глобальные и международные экологические проблемы. 3.5.2 Национальные программы и пути решения экологических проблем. 3.5.3 Международные организации в области охраны окружающей среды. 3.5.3 Международные организации в области охраны окружающей среды (2 часть) 3.5.4 Проблемы международного сотрудничества Республики Казахстан в области природопользования 3.5.4 Проблемы международного сотрудничества Республики Казахстан в области природопользования (2 ч) ТЕРМИНОЛОГИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ ЭКОНОМИКА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ТЕРМИНОЛОГИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ ЭКОНОМИКА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (2 часть) ТЕРМИНОЛОГИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ ЭКОНОМИКА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (3 часть) ТЕРМИНОЛОГИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ ЭКОНОМИКА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (4 часть) ТЕРМИНОЛОГИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ ЭКОНОМИКА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (5 часть) ТЕРМИНОЛОГИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ ЭКОНОМИКА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (6 часть) ПЕРЕЧЕНЬ РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ Экономика природопользования

Главная страница | Экономика природопользования | 3.3.1 Экономический механизм и задачи стимулирования охраны окружающей среды (2 часть)