11.2 Стагнация политической системы. Конституция Казахской ССР 1978 г.
Для обозначения периода последовавшего за развенчанием культа личности Сталина и «хрущевской оттепели» в исторической литературе закрепилось понятие «застой», «стагнация».
В самом общем виде эпоху как «застой» можно охарактеризовать при наличии нескольких факторов:
- максимальная централизация политической и экономической власти на базе огосударствления и обобществления средств производства;
- административно-командные методы управления социально-экономическими процессами;
- расчет на экстенсивные методы хозяйственного развития и упор на количественные показатели экономического развития:
- дальнейшее укрепление квазидемократических норм государственной жизни.
- формализация правовых и юридических гарантий прав личности;
- низкая эффективность использования научно-технического прогресса.
Но самое главное, в этот период были утверждены две крайние формы отчуждения: отчуждение человека от собственности и отчуждение граждан от власти.
Указанный период прошел под знаком борьбы двух главных тенденций: демократической и бюрократической. В целом, в основе тотальной централизации социально-экономической, политической и культурной жизни лежала широкая поддержка (молчаливое согласие) населением страны основных принципов государственно-правовой политики.
Однако эта система оказалась невосприимчивой к реформам, проводившимся в 50-60-е годы. Все они частично или полностью завершились провалом.
Пришедшая на смену Н.С.Хрущеву новая номенклатура не привела страну к желанному пути экономического и политического развития. К 70 –м годам сложилась стабильная социально-политическая система, именуемая «реальным социализмом».
Приход к власти Брежнева Л.И. вызвал отход от политики десталинизации и проведению консервативной политики и идеологической нетерпимости. Постепенно исчезают упоминания о культе личности, свертываются процессы реабилитации жертв репрессий и т.д.
Политический консерватизм выразился в стабильности кадров, увеличении бюрократического аппарата, отказе от радикальных реформ и как итог – стагнации всей советской политической системы. Эти особенности политической системы были закреплены в новой Конституции СССР 1977 г., констатировавшей построение в стране «развитого социализма».
На основе общесоюзной Конституции в 1978 г. была принята Конституция Казахской ССР. В новом Основном Законе провозглашался суверенитет Казахстана, основные права и свободы личности, право свободного выхода республики из Союза, право самостоятельной внешнеполитической деятельности. Однако, Конституция не предусматривала механизмов реализации всех провозглашенных принципов и осталась лишь декларацией, оторванной от реальной политической системы.
Таким образом, все попытки 50-60 –х годов, многочисленные пробы и эксперименты 70-80-хгодов неопровержимо доказали то, что без модернизации политической и правовой системы не только нельзя последовательно вести экономические реформы, но даже невозможно начать их.
Похожие статьи
