6.4 Состояние и задачи потребительской кооперации на этапе перехода к рыночном отношениям (2 часть)
В мае 1995 г. ввиду тяжелейшего финансового положения было решено половину этой собственности передать в распоряжение областным акиматам и правительству. Долг потребительской кооперации составлял 1,6 млрд. тенге.
Была проведена реформа управления системой. Большая часть прав и обязанностей передана в низовые звенья. Были приняты новые типовые уставы потребительских обществ и союзов, определяющих основные направления работы системы в условиях рыночных отношений.
Однако, несмотря на принимаемые меры положение потребительской кооперации ухудшилось, она снизила активность по целому ряду позиций.
Положение сложившееся в системе стало предметом серьезного разговора на состоявшемся 11 февраля 1994 г. XVI съезде потребительской кооперации Казахстана.
На съезде отмечалось, что общее экономическое состояние потребительской кооперации сложное, имеются серьезные проблемы, упущенные возможности, наблюдаются диспропорции. За 1989-1993 г. система в целом не справилась со многими показателями.
Так, в торговом комплексе были разрушены торговые связи с поставщиками из ныне суверенных государств. Ввиду сокращения товарных ресурсов из государственных источников полки кооперативных магазинов опустели.
В заготовительном комплексе заметно сократились объемы заготовок сельхозпродуктов и сырья. Казпотребсоюз перестал быть монополистом в этой сфере.
В кооперативной промышленности объемы выпуска продукции за отчетный период резко упали по всем позициям, кроме хлебобулочных изделий. Имевшийся в промышленности потенциал в целом использовался на 10-40%, в виду отсутствия сырья, оборудование, кредитных ресурсов и плохой организации труда.
На съезде отмечались и положительные моменты в деятельности потребительской кооперации: создание «Казкоопвнешторга» с оборотом в 1993 г. 191 млн. долларов, развитие банковской и страховой деятельности. Ядром развернувшейся на съезде дискуссии стала программа улучшения обслуживания сельского населения. Подчеркивалось, что возможности потребительской кооперации значительно выше как по количественным, так и по качественным характеристикам.
Потребительская кооперация объявила о намерении стать полноправным участником рынка ценных бумаг и недвижимости и расширить сферы влияния в сельской местности за счет реанимации кооперативной торговли, заготовок, бытового обслуживания.
За счет расширения мелких производственных и перерабатывающих мощностей потребительская кооперация поставила задачу:
во-первых, улучшить насыщение местного рынка недорогими товарами первой необходимости;
во-вторых, выступить генераторами создания новых рабочих мест в противовес безработице.
На съезде с большой речью выступил Президент Республики Казахстан Н.А.Назарбаев. Он отметил, что потребительская кооперация должна сама взять на себя решение многих из тех проблем, которые возложены на нее Законами республики и собственным уставом. Если потребительская кооперация не найдет пути решения своих проблем, то она будет оттеснена другими посредниками, станет полным банкротом и бесславно прекратит свое существование.
За прошедшее после XVI съезда потребительской кооперации время нисколько не изменилось положение кооперации в лучшую сторону. Система потихоньку умирает.
Принятие в 1999г. Закона Республики Казахстан «О сельской потребительской кооперации в Республики Казахстан» вселяет слабую надежду на то, что кооперация начнет свое возрождение снизу с создания самодеятельных организаций, сельских потребительских кооперативов, пользующихся поддержкой государства и свободных от груза ошибок прошлого.
Похожие статьи
