11.2 Местные представительные органы. Основные формы деятельности.
В соответствии со ст.86 Конституции, местные представительные органы - маслихаты выражают волю населения соответствующих административно-территориальных единиц и с учетом общегосударственных интересов определяют меры, необходимые для её реализации, контролируют их осуществление.
Полномочия Маслихата прекращаются досрочно Сенатом по основаниям и в порядке, установленным законом, а также в случае принятия решения о самороспуске.
Маслихаты избираются населением на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года в областях, городах республиканского и областного значения, столице и районах. На уровне городских районов, городов районного значения, поселков, сельских (аульных) округов, сел и аулов они не создаются.
К кандидату в депутаты Маслихата предъявляются следующие требования:
- наличие гражданства Республики Казахстан;
- достижение 20-го возраста;
- обладание активным избирательным правом;
- обязательность проживания на соответствующей территории.
Гражданин может быть депутатом только одного представительного органа.
Депутат Маслихата связан императивным мандатом и может быть отозван избирателями, он не является представителем всего народа, в отличие от депутата Парламента, а выражает волю населения своего избирательного округа.
Полномочия депутата маслихата начинаются с момента его регистрации в качестве депутата маслихата соответствующей территориальной избирательной комиссией. Его полномочия могут быть досрочно прекращены в случаях:
1) избрания или назначения депутата на должность, занятие которой несовместимо с выполнением депутатских обязанностей;
2) отзыва его избирателями;
3) признание депутата судом недееспособным;
4) досрочно прекращаются полномочия маслихата Сенатом Парламента;
5) самороспуска соответствующего маслихата;
6) в связи с вступившим в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом;
7) выезда депутата на постоянное место жительства за пределы территории маслихата;
8) в связи с личным заявлением депутата об отставке.
Решение о досрочном прекращении полномочий депутата принимается соответствующим маслихатом.
В ст.86 п.4 Конституции содержатся общие предметы ведения маслихатов:
1) утверждение планов, экономических и социальных программ развития территории, местного бюджета и отчетов об их исполнении;
2) решение отнесенных к их ведению вопросов местного административно-территориального устройства;
3) рассмотрение отчетов руководителей местных исполнительных органов по вопросам, отнесенным законом к компетенции маслихата;
4) образование постоянных комиссий и иных рабочих органов маслихата, заслушивание отчетов об их деятельности, решение иных вопросов, связанных с организацией работы маслихата;
5) осуществление в соответствии с законодательством Республики иных полномочий по обеспечению прав и законных интересов граждан.
Помимо указанных полномочий маслихат также утверждает Регламент маслихата; досрочно прекращает полномочия депутатов; рассматривает запросы депутатов и принимает по ним решения; утверждает по представлению акима схему управления областью, районом, городом; принимает решения о выпуске, условиях и размещении займов, облигаций и лотерей; утверждает правила, предусматривающие административную ответственность за их нарушение (по вопросам застройки населенных пунктов, охраны и содержание земель, лесов, водных ресурсов, торговли в общественных местах, общественного порядка, пожарной и дорожной безопасности, рекламы, парковки автотранспорта и пр.) ; решает другие вопросы, установленные законодательством.
Похожие статьи
