8.4 Особенности правового статуса центральных органов исполнительной власти.
Было отмечено, что состав Правительства образуют, согласно ст.3 Указа Президента, имеющего силу конституционного закона "О Правительстве Республики Казахстан" от 18.10.1995 года, Премьер - Министр, его заместители, министры и председатели государственных комитетов.
Структуру Правительства образуют министерства и государственные комитеты.
Особенность центральных органов исполнительной власти зависит от характера выполняемых ими функций и полномочий. Главным образом отличие министерства от государственного комитета заключается в объекте управления.
Министерство Республики Казахстан - центральный исполнительный орган республики, осуществляющий руководство соответствующей отраслью (сферой) государственного управления, а также в пределах, предусмотренных законодательством, межотраслевую координацию (ст.22 Указа Президента, имеющего силу конституционного закона от 18.12.1995г.)
Государственный комитет Республики Казахстан - центральный исполнительный орган республики, проводящий в соответствующих отраслях (сферах) государственного управления единую государственную политику и осуществляющий в этих целях в соответствии с законодательством межотраслевую координацию (ст.22 Указа Президента, имеющего силу конституционного закона от 18.12.1995г.)
Таким образом, объектом управления министерства является одна отрасль (сфера) управления, а государственного комитета - несколько отраслей (сфер) управления.
Отличие министерства и государственного комитета состоит также в принимаемых ими решениях: решения министерства оформляются приказами министра, а решения государственного комитета - постановлениями государственного комитета, подписываемыми председателем государственного комитета.
Комитет, главное управление, комиссия, агентство Республики и иной республиканский орган государственного управления осуществляют межотраслевую координацию, а также иные специальные исполнительные и разрешительные функции.
Перечисленные центральные исполнительные органы не входят в состав Правительства, но находятся в его ведении. Они непосредственно подчинены и подотчетны Президенту Республики Казахстан.
Помимо центральных исполнительных органов в структуру Правительства входят ведомства.
Ведомством является комитет, департамент, агентство при (в) министерстве, государственном комитете, а также иной орган государственного управления при (в) министерстве, государственном комитете. Ведомство в пределах компетенции министерства, государственного комитета автономно осуществляет исполнительные специальные и контрольно-надзорные функции, а также межотраслевую координацию либо руководство подотраслью (сферой) государственного управления.
Структура, компетенция и порядок взаимодействия ведомства с соответствующим министерством и госкомитетом Республики. При Правительстве могут создаваться комиссии, советы и иные консультативно-совещательные органы для выработки предложений по вопросам, отнесенным к компетенции Правительства. Решения этих органов носят рекомендательный характер.
При Правительстве и Премьер - Министре имеется также постоянно действующий орган - Президиум, в состав которого входят по должности заместители Премьер - Министра, а также другие члены Правительства, определяемые Премьер - Министром.
1) Правительство Республики Казахстан - высший исполнительный орган Республики Казахстан, возглавляет систему исполнительных органов и осуществляет руководство их деятельностью.
2) Состав Правительства: Премьер - Министр, заместители Премьер - Министра, министры, председатели государственных комитетов.
3) Формы прекращения деятельности Правительства: сложение полномочий (ст.70 п.1) и отставка (ст.70 п.2) Правительства.
4) Структуру Правительства образуют министерства и государственные комитеты. Объектом управления министерства является отрасль (сфера) управления, а государственного комитета - несколько отраслей (сфер) управления.
5) Согласно ст.64 п.2 Конституции, Правительство ответственно перед Президентом, подотчетно Парламенту.
Похожие статьи
