3.2 СНС и принципы её построения
Стандартная система национальных счетов (СНС), разработанная статистической комиссией ООН, применяется в мировой практике с 1953 года более 100 странами мира. Система СНС представляет собой свод балансовых экономических таблиц, отражающих расходы субъектов хозяйственной деятельности на покупку товаров и их доходы. СНС – прежде всего состоит из шести счетов:
- счет благ;
- счет услуг и производства;
- счет дохода и потребления;
- счет накопления;
- счет создания стоимости вне производства (переоценки);
- открывающий и закрывающий баланс.
Основу СНС составляют сводные счета валового внутреннего продукта (ВВП), капиталовложений, доходы и расходы домохозяйств и государственных учреждений, внешнеэкономических операций. Кроме того, в СНС входят балансовые таблицы, расшифровывающие сводные показатели, т.е. более 500 видов.
СНС - это система статистических данных о соотношении и динамике экономики в соответствии с принципами, приемами, применяемыми в бухгалтерском учете, методом двух записей по каждой операции. Так, «материальные расходы» предприятия находят отражение в приходе на кассовом счете, «поступления материалов» – в расходе на имущественном счете «оплата покупки». В «двойной бухгалтерии» все показатели учитываются с помощью счетов, которые ведутся по единым правилам и могут быть сравнимы и сопоставимы. Поэтому счет обобщенных совокупных показателей в масштабе страны ведется по той же схеме, что и учет осуществляемый в повседневной практике отдельными гражданами и фирмами.
Следовательно, система национальных счетов (СНС) отвечает потребностям экономики, основанной на принципах экономического, финансового, денежного регулирования и соответствует задачам проведения международных сопоставлений.
СНС, на которую перешла и отечественная статистика, дает ступенчатую карту экономических процессов в стране и информацию по стандартному набору счетов для всех секторов. Сектора экономики (предприятия, финансовые учреждения, организации государственного управления, домашние хозяйства, некоммерческие организации) – это совокупность экономических агентов, занятых одним и тем же видом основной деятельности. Они сводятся в сектора по признаку однородности выполняемой функции или производимой продукции. Понятие «сектор» несколько отличается от понятия «отрасль». Предприятие, фирма могут относиться к разным отраслям, но согласно статистической группировке входят только в один сектор.
Основные виды счетов группируются по конкретным операциям и каждый счет отражает одну из деятельности операции предприятия. В практике СНС обычно выделяют следующие основные счета:
- Счет производства отражает затраты, промежуточное потребление, производство новой (добавленной) стоимости. Его итог – добавленная стоимость в рыночных ценах.
- Счет образования доходов характеризует процесс образования прибыли, зарплаты, доходов от собственности, социальных выплат и др. доходов.
- Счет распределения доходов показывает распределение доходов между домашними хозяйствами, фирмами, учреждениями, административными структурами.
- Счет использования доходов отражает образование из располагаемого валового дохода конечного потребления и валового накопления.
- Счет капитала – капитальные затраты, операции с капиталом показывают сбережения, изменение запасов, амортизацию основного капитала, перечисления капитала.
- Финансовый счет – итоговые изменения финансовых активов и пассивов, образование сальдо долговых требований и обязательств.
Взаимосвязи между секторами охватывают все виды операций с товарами и услугами, доходами и расходами, финансами. Каждой записи в одном счете соответствуют идентичные записи на другом счете.
Внедрение СНС в практику РК с 1989 г. потребовало, особенно в последние 4‑5 лет, больших работ по изменению состава показателей и методологии их подсчета, теперь и мы сможем сопоставлять свои показатели с другими странами.
В основу СНС заложено, во-первых, то, что валовый и национальный доходы страны (ВВП, НД) производятся как в сфере материального производства, так и нематериального, в сфере услуг, производителями которых считаются:
– компании и предприятия, производящие товары и услуги;
– работники органов Государственного управления;
– армия;
– наемная прислуга;
– лица свободной профессии (адвокаты, артисты, журналисты и др.)
– финансово-коммерческие организации;
– владельцы жилья, независимо от того сдается оно в найм или нет.
Не учитываются лишь нелегальные виды деятельности (наркобизнес, проституция) и ведение личного домашнего хозяйства.
Во вторых, принцип СНС состоит в признании того, что в создании стоимости товаров и услуг, наряду с трудом, принимает участие земля, капитал и предпринимательская деятельность, т.е. факторы производства. Создаваемая (стоимость) прибыль рассматривается не как результат только труда, а как результат совокупного использования всех факторов производства.
В третьих, результаты экономических процессов отражаются в показателях СНС с учетом взаимодействия различных сфер и форм хозяйственной деятельности, включая подробную информацию в области внешнеэкономических связей.
Таким образом, СНС дает данные об экономике страны, включая информацию по стандартному набору счетов, в которых регистрируются операции относящиеся к основным фазам экономического процесса, такие как:
- производство и образование доходов;
- распределение и перераспределение доходов;
- образование распределяемого дохода;
- формирование источников финансирования капитальных затрат;
- инвестиции для структурного совершенствования;
- приобретение финансовых активов и принятие финансовых обязательств;
- изменения в активах, не связанные с нормальным экономическим процессом;
- формирование активов и пассивов.
Эти данные обобщаются и анализируются в следующих экономических секторах СНС:
- первый показатель СНС - это производственные фирмы, занятые производством товаров и услуг;
- второй - финансовые учреждения и организации;
- третий – государственные, административные учреждения;
- четвертый - частные некоммерческие организации, обслуживающие домашнее хозяйство;
- пятый - домашние хозяйства (как потребители и предприниматели).
Основным макроэкономическим показателем в системе СНС является ВВП, который представляет собой валовую стоимость всех продуктов и услуг, созданных на территории данной страны, за вычетом стоимости их промежуточного потребления. Другими словами, ВВП является суммой условно чистой продукции или добавленной стоимости всех производителей резидентов.
Второй показатель СНС – это валовый национальный продукт (ВНП). В отличие от ВВП, ВНП показывает объем конечной продукции и услуг, созданной гражданами данной страны как внутри страны, так и за границей.
Статистический ВНП отличается от ВВП на величину факторных доходов от использования ресурсов данной страны за рубежом, за минусом аналогично вывезенных из страны доходов иностранцев. К доходам относятся заработная плата и предпринимательская прибыль.
В количественном отношении различие между ВВП и ВНП невелико для развитых стран, как правило не более 1%.
Главное требование к СНС при расчете показателей ВВП и ВНП – чтобы все товары и услуги, произведенные за год, учитывались бы только один раз, т.е. чтобы не учитывались промежуточные продукты, которые могут покупаться и перепродаваться много раз.
Конечный продукт (КОП) - это товары и услуги, которые покупаются для конечного использования, а не для перепродажи. Промежуточная продукция – это товары и услуги, которые проходят дальнейшую переработку или перепродажу несколько раз, прежде чем попасть к конечному потребителю.
Например, зерно, выращенное в сельском хозяйстве, прежде чем превратиться в конечный продукт – хлеб, проходит четыре стадии обработки или купли и продажи:
- сбор, обмолот, сортировка на току;
- очистка, сушка и хранение на элеваторах;
- размол зерна на мельницах;
- выпечка хлеба и продажа, как конечного продукта.
Допустим, если тонна зерна, произведенная в сельском хозяйстве стоит 15000 тенге, то при его обработке, сушке, хранении, размоле, транспортировке, на элеваторе, мельнице, хлебозаводе, к 15000 тенге стоимости зерна, должны прибавляться только новая стоимость этих перерабатывающих предприятий в виде их издержек производства, т.е. заработная плата, амортизация и их прибыль, как добавленная стоимость к первоначальной, без повторного учета еще три раза первоначальной стоимости зерна (15000х3=45000).
Следовательно, для исключения многократного счета, ВВП должен выступить как стоимость конечных продуктов (товаров и услуг), и включать только стоимость, создаваемую (добавляемую) на каждой промежуточной стадии обработки.
Так возникает понятие добавленной стоимости. Добавленная стоимость (ДС) – это стоимость, созданная в процессе производства на данном предприятии и охватывающая реальный вклад предприятия в создание стоимости конкретного продукта, т.е. заработную плату, прибыль и амортизацию конкретного предприятия.
Поэтому стоимость потребленного сырья и материалов, которые приобретались у поставщиков и в создании которых предприятие не принимало участия, в добавленную стоимость, произведенную данным предприятием, не включается.
Эти величины добавленной стоимости при суммировании их по всем отраслям и производствам, дают итоговые показатели ВВП, свободные от повторного счета.
Третий показатель СНС – чистый национальный продукт (ЧНП). Он получается за счет уменьшения ВВП или ВНП на сумму амортизационных отчислений. ЧНП - это величина, которую производство реально прибавило к благосостоянию общества. С помощью этого показателя измеряется общий годовой объем товаров и услуг, который страна произвела и потребила во всех секторах своего национального хозяйства. ЧНП показывает размер дохода поставщиков экономических ресурсов за предоставленные им землю, рабочую силу, капитал, предпринимательские способности, с помощью которых создан этот ЧНП.
Четвертый показатель - национальный доход (НД), который получают путем вычета из ЧНП суммы косвенных налогов.
Национальный доход – это вновь созданная за год стоимость, характеризующая, что прибавило (добавило) производство данного года к благосостоянию общества.