5.5 Государственное антициклическое регулирование
Существующие различные взгляды на причины циклических колебаний, рождают различные подходы к проблемам регулирования. В целом существуют два направления регулирования: неокейнсианская и неоконсервативная.
Неокейнсианская ориентируется на регулирование совокупного спроса, а неоконсервативная - на регулирование совокупного предложения.
Признаки неокейнсианства – ориентация на спрос, цель – регулирование хозяйства в целом (макроэкономика), приоритеты регулирования – налогово-бюджетная и кредитно-денежная политика, оценка роли государства – поощрение.
Признаки неоконсерватизма – ориентация на предложение, цель – создание стимулов для деятельности отдельных фирм (микроэкономика), приоритеты регулирования – кредитно-денежная и налогово-бюджетная политика, оценка роли государства – ограничение.
В зависимости от исходных установок и ориентиров, сторонники того или иного направления по-разному решают проблему сглаживания циклических колебаний, по-разному оперируют инструментами, находящимися в распоряжении государства, которыми пользуются в этих целях. Например, сторонники неокейнсианских рецептов больше внимания уделяют бюджетной политике (главным образом, это связано с увеличением или уменьшением расходов государства) и налоговой политике (манипуляции с налоговыми ставками в зависимости от состояния экономики).
Сторонники неоконсервативных рецептов уделяют большее внимание проблеме денег и кредита. Поэтому в последние годы неоконсервативная политика опирается на монетаристские теории, которые во главу угла ставят вопросы объема денежной массы и его регулирования.
Несмотря на такие существенные различия, между этими концепциями есть общее понимание: во-первых, государство в состоянии сглаживать циклические колебания; во-вторых, государство должно осуществлять это в целях достижения и поддержания экономической стабильности; в-третьих, относительно роли государства, направленное на преодоление циклических колебаний. В фазе спада все мероприятия государства должны быть направлены на стимулирование деловой активности, в налоговой политике – на снижение ставок, предоставление налоговых льгот на новые инвестиции, проведение политики ускоренной амортизации.
Кредитно-денежная политика в этот период преследует те же цели, что и налогово-бюджетная политика, и предполагает проведение кредитной экспансии. Ее цель – оживление экономической жизни при помощи дополнительных кредитов. В это время проводится политика «дешевых денег», что означает снижение процентных ставок за выданные ссуды.
В период подъема экономической конъюнктуры государство проводит политику сдерживания, включающую противоположные мероприятия в области налогово-бюджетной и кредитно-денежной политики, т.е. повышение ставок налогов, сокращение государственных расходов, ограничение амортизационных отчислений.
В кредитно-денежной политике преобладают элементы повышения процентных ставок по ссудам, сокращение кредитных ресурсов банков и сокращение инвестиций.
В целом, государственная политика сглаживания циклических колебаний, проявляется как политика противодействия, направленная на сглаживание циклических явлений, активизацию всех хозяйственных процессов в период экономических спадов, что можно было заметить из конкретной действительности экономического развития СССР в конце 80 годов XX века.
Особенность экономического кризиса в бывшем СССРпроявлялась в командно-административной форме управления и в плановом методе организации производства.
Замедление темпов роста в СССР наблюдалось уже во второй половине 70-х годов, так как руководство страны продолжало придерживаться политики ускоренного развития материалоемкой, энергоемкой и добывающей промышленностей, тогда как передовые индустриальные страны после нефтяного кризиса в 1973 году взяли курс на формирование ресурсо- и энергосберегающих отраслей и высокопоточных технологий. В замедлении экономического развития СССР в тот период решающую роль сыграло подавление рыночных отношений и приверженность к монополии государственной собственности. Однако наслоившийся «обвал» национальной экономики произошёл после 1991 г. в результате избрания стратегии «шоковой терапии».
Необходимость глубокого реформирования экономической системы страны стала очевидной после вхождения экономики СССР в депрессию в начале 80-х годов. Такая необходимость вовсе не означала ни неизбежности скорой экономической катастрофы при выборе вариантов преобразований, ни безальтернативности «шоковой терапии». Даже при отсутствии глубоких реформаторских изменений в хозяйственном механизме можно было рассчитывать на относительно незначительный спад производства в первой половине 90-х годов.
К сожалению, сценарии экономического развития России, в том числе Казахстана, пошли по иному пути. К 1995 году экономический спад в бывших Союзных Республиках было выше американской «Великой депрессии» 1929-1933 гг. и продолжался примерно до 1999 г. Началось некоторое оживление в 2000 г.
Экономические циклы – неотъемлемое качество макрохозяйства. Основным свойством цикла является экономическое колебание, которое обусловлено рядом причин, особенно совокупным спросом и совокупным предложением. В центре проблемы цикла – анализ механизма мультипликатора-акселератора, который обусловлен связью наиболее глубоких экономических колебаний с изменениями в объеме, качестве и структуре капиталовложений.
Наличие различных теорий экономического цикла совершенствует анализ циклов и рождает различные модели.
Главные фазы цикла – кризис, депрессия, оживление и подъем. На этих фазах сильные колебания испытывают инвестиции, а наиболее заметные – потребление.
Государственная экономическая политика воздействует на ход цикла и модифицирует его. При удачном применении эффективных регуляторов цикла колебания становятся менее глубокими, потери национального продукта сокращаются, а смена фаз цикла становится более предсказуемой.
Экономический цикл.
Циклически колебания.
Время цикла.
Фазы цикла.
Спад.
Оживление.
Подъем.
Акселератор.
Мультипликатор.
Длинные волны.
Антициклическое регулирование.
Похожие статьи
