4.1.4. Меры ответственности налогоплательщиков (2 ч)
После проверки "согласия" налогоплательщиков и его должников органы налоговой службы имеют право направить распоряжения в банки, для снятия со счета неуплаченной суммы налога. Распоряжение составляется и направляется в банки в 3-х или 4-х экземплярах. Первый и последний экземпляры подписываются начальником комитета. Первый остается в банке, где обслуживается налогоплательщик, второй, посылается банку, где обслуживается налоговый орган, третий налогоплательщику, четвертый возвращается в налоговый орган с распиской банка в приеме поручений.
Распоряжения (инкассовые поручения) регистрируются в журнале "Регистрации инкассовых поручений (распоряжений) о списании сумм со счета плательщика в погашение налоговых задолженностей"; в них проставляются номера регистрации. По получении инкассовых поручений, производятся соответствующие записи в лицевых счетах плательщиков, а также делается отметка в журнале регистрации о выполнении инкассового поручения.
Административными положениями по налогам определены два юридически приемлемых способа вручения документов физическому и юридическому лицу:
- при вручении лично налогоплательщику;
- при отправке по заказной почте по официальному месту жительства, либо по обычному адресу; причем моментом признания факта вручения считается день получения от почты документа, подтверждающего факт вручения налогоплательщику (уведомление с почты) или заказной почтой.
Любое направленное налоговой службой уведомление и другие документы должны быть подписаны должностным лицом с указанием фамилий и инициалов, заверены гербовой печатью. Этим же документом определены сроки и период погашения налоговых задолженностей. Течение установленного срока начинается на следующий день после фактического события или юридического действия, которыми определено его начало. Срок истекает в начале последнего дня установленного периода. Налогоплательщики, имеющие значительные суммы задолженностей вносятся в список недоимщиков по специальной форме.
Меры по принудительному взысканию налогов и других платежей следующие:
1. в случае неуплаты налоговых задолженностей добровольно, органы налоговой службы имеют право взыскивать с банковских счетов в пределах образовавшейся задолженности, если в течение 5 банковских дней эти суммы не обжалованы;
2. уведомление третьих лиц (заимодавец, дебитор и другие) когда оплата задолженности налогоплательщиков осуществляется из средств третьей стороны, или путем взаиморасчетов между субъектами;
3. в случае отсутствия средств на счетах налогоплательщиков или его должников Налоговый Комитет, имеет право вынести решение об ограничении распоряжения имуществом, налогоплательщика в пределах суммы задолженности; за его сохранность, при этом несет ответственность налогоплательщик;
4. реализация, ограниченного в распоряжении имущества на специализированных открытых аукционах; выручка от аукциона в первую очередь засчитывается в счет расходов по обращению взыскания в счет уплаты пени, штрафов и налогов.
5. взыскание сумм, которые причитаются налогоплательщику;
6. приостановление экспортных операций путем наложения ареста на экспортируемые товары.
Если действия Налогового Комитета не обжалованы в течение 5 дней, то считается, что налогоплательщики согласны с мерами принудительного характера.
В Налоговом Комитете в отделе принудительного взыскания постоянно ведется учет и составляется перечень налогоплательщиков по вновь возникшим суммам недоимки. Каждый сотрудник этого отдела получает определенное число налогоплательщиков, с которыми он будет работать. Как предварительная мера принудительного взыскания, налоговый инспектор, занимающийся взысканием налогов и других платежей, должен посетить и связаться по телефону с налогоплательщиком; выяснить, причину задержки и объяснить о последствиях и мерах по взысканию задолженности.
Налоговый Кодекс допускает разные меры списания штрафов и пени. В разные годы они были разные. С 1.01.2002 г. погашение задолженности перед государственным бюджетом производится в следующей очередности
1) начисленные пени;
2) начисленные штрафы
3) сумма налога
Одним из методов влияния на сокращение налоговых задолженностей являются методы взаимозачетов.
Таким образом, налоговые органы от лица государства могут допускать случаи администрирования или списания сумм налоговых задолженностей; очень часты случаи продления сроков уплаты налогов и штрафных санкций. Все они являются свидетельством гибкости налогового законодательства, защиты интересов налогоплательщиков в очень трудное, переходное время.
Похожие статьи
