1. СИСТЕМА МЕТОДОВ
Во всем процессе, управления производством исключительную роль играет система методов, с помощью которой осуществляется конкретное социально-экономическое развитие республики и реализация целей рыночной экономики. Переход к рыночной экономике ведет к коренному изменению содержания и характера методов управления производством. Социально-экономический строй Республики Казахстан имеет присущий ему экономический механизм, свои определенные формы хозяйственных отношений, которые основываются на политическом и экономическом суверенитете.
В методах управления выражаются специфические черты республиканского способа производства. Посредством их использования реализуются цели и принципы управления экономикой республики. Метод управления неразрывно связан с целью управления. Именно цель управления определяет выбор методов, а совокупность целей арсенал методов.
Методы управления различаются с точки зрения их направленности (на что тот или иной метод воздействует), т.е. они должны иметь мотивационную характеристику. Это особенно важно знать менеджерам. Все методы управления, в конечном счете, адресованы людям, вовлеченным в рыночное производство и в органы управления. Поэтому базой для выделения тех или иных групп методов управления служит характеристика тех мотивов, которыми руководствуются менеджеры. Одну из них составляют методы, воздействующие на материальный интерес производителей товаров. Эту группу методов называют методами материальной мотивации. Кроме них имеется группа методов социальной мотивации (человеческий фактор, моральные и социальные интересы) и методы принудительной мотивации (административные воздействия).
Управление имеет дело с совокупностью методов, применяемых в соответствии с уровнем, масштабом и характером управляемого объекта. В структуре экономики Казахстана можно выделить макро-, мезо- и микроструктурное построение. Микроуровень обычно охватывает различные виды структур первичного звена общественного производства и образующих его подразделений. Кстати, надо подчеркнуть, что этот уровень является главным объектом менеджмента, поскольку он представляет материальную основу жизни общества. На мезоуровне рассматривают структуру крупных отраслевых и территориальных формирований производства, что собственно представляет собой объект регионального менеджмента. При макроуровневом анализе изучают структуру всего народного хозяйства, включая такие, ее виды, как воспроизводственная, территориальная, организационная и т.д.
В период формирования рыночных отношений в республике приоритет в управлении принадлежит системе экономических методов. Эти методы воздействуют на производственный коллектив и на каждую личность через материальные интересы, побуждая их к выполнению требований рыночной системы хозяйствования. По этому поводу Ф. Энгельс писал, что "экономические отношения каждого данного общества проявляются, прежде всего, как интересы". (Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т.18, с.271).
Важнейшим принципом рыночной экономики является свобода предпринимательства в сферах производства и товарного обращения. В этих условиях и регулирование деятельности товаропроизводителей, а также других субъектов рынка осуществляется преимущественно с помощью экономических методов: налогов, таможенных сборов, банковского процента, заработной платы, валютного курса, фиксированных цен и т.д. При этом целостная система экономических методов выполняет в условиях рыночной экономики следующие функции:
- регулирующую;
- балансирующую;
- распределительную;
- стимулирующую.
С помощью экономических методов регулируются структурные сдвиги в производстве и обмене товаров, объемы и направления инвестиций, занятость, структуры экспорта и импорта товаров и другие процессы в экономике.
Одно из направлений более эффективного использования экономических методов в становлении и нормализации рынка состоит в дифференцированном подходе к отдельным отраслям и видам деятельности. Эта дифференциация должна проявляться, прежде всего, в том, что приоритетные отрасли и производства, требующие усиления экономического стимулирования, должны иметь преимущества в части налоговых и процентных ставок, уровня заработной платы, краткосрочных и долгосрочных кредитов.
Для достижения конечных целей формирования рыночных отношений необходимо, чтобы систему экономических методов управления на микроуровне (в сфере действия предпринимателей) привести в соответствие с требованиями эффективного и социально направленного рынка. Для этого требуется в процессе переходного периода завершить в республике национальную программу преобразования экономики и экономическую реформу (переход к открытой экономике с эффективными формами реализации собственности; формирование инфраструктуры внутреннего рынка, а также создание механизма равно выгодного экономического сотрудничества между государствами СНГ; преодоление инфляции и введение устойчивой валюты).
В процессе перехода к рыночным отношениям в республике используются различные методы управления экономикой - бюджетно-кредитные методы, национальные программы, методы индикативного планирования социально-экономического развития Казахстана, методы государственного регулирования и др.
Похожие статьи
