2. ЦЕНТРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ И ИХ ФУНКЦИИ
Главная цель радикальных преобразований заключается в предоставлении каждому товаропроизводителю независимо от форм собственности .гарантированной Законом свободы хозяйственной деятельности. В этих условиях требуется гибкая, принципиально новая система макроэкономических органов управления, свойственных рыночным отношениям.
Исходя из этих требований были приняты Указы Президента "О реорганизации органов государственного управления в Казахской ССР" (20 декабря 1990г.) и "О совершенствовании организации и деятельности органов государственного управления Республики Казахстан в условиях экономической реформы" (7 февраля 1992 года).
В соответствии с этими указами были упразднены шестнадцать министерств и государственных комитетов. Образованы новые Министерства и комитеты: Министерства промышленности, экономики, науки и новых технологий, экологии и биоресурсов, транспортного строительства, внешнеэкономических связей. Госкомитеты - по антимонопольной политике, по управлению государственным имуществом и др.
Каждый из этих государственных органов в пределах своей компетенции осуществлял управление соответствующими отраслями народного хозяйства.
По задачам и функциям государственным органом, осуществляющим координацию работ по реализации экономической реформы, являлось Министерство экономики Республики Казахстан.
В соответствии с Указом Президента (11 января 1993 года) Министерство экономики является центральным экономическим межотраслевым органом государственного управления народным хозяйством и непосредственное руководство им осуществлял Кабинет Министров Республики Казахстан.
Основные задачи этого Министерства:
- выработка макроэкономической и структурной политики, механизмов ее реализации;
- индикативное планирование экономического и социального развития;
- разработка государственных инвестиционных программ;
- формирование региональной экономической политики;
- осуществление мер по комплексному решению межотраслевых, межрегиональных и межгосударственных экономических проблем, обеспечивающих сбалансированность народного хозяйства,
- выработка внешнеэкономической политики, включая стратегию развития внешнеэкономических связей, квотирование экспорта и импорта продукции (работ, услуг), формирование экспортных программ;
- анализ и прогноз платежного баланса;
- разработка политики в области привлечения иностранных инвестиций;
- выработка механизма микроэкономической политики;
- координация и контроль деятельности министерств, ведомств, местных администраций, государственных концернов, холдингов, корпораций, ассоциаций и предприятий по реализации экономической реформы;
-координация внешней помощи;
- координация подготовки кадров для рыночной экономики.
При Министерстве экономики функционировало Национальное агентство по -иностранным инвестициям. Кроме того, в Министерстве экономики были образованы департаменты по внешнеэкономической политике и по развитию предпринимательства (малого бизнеса) с передачей им соответствующих функций Министерства внешнеэкономических связей.
При Министерстве экономики функционировал научно-исследовательский институт экономических исследований. Он является научной базой, исследующей глобальные проблемы формирования рыночных отношений в Республике Казахстан.
Центральным органом управления, представляющим интересы государства в отношении собственности Республики Казахстан, осуществляющим правомочия по владению, пользованию и распоряжению государственной собственностью Республики Казахстан, был Государственный Комитет по государственному имуществу.
В соответствии с Положением об этом комитете (Утверждено постановлением Кабинета Министров Республики Казахстан от 18 июня 1993г., N513) осуществлялись следующие функции:
- защита имущественных прав и интересов республики;
- осуществление правомочий собственника имущества государственных предприятий и организаций, а также государственной доли в имуществе акционерных обществ и др.;
- в случае необходимости принятие решения о передаче с баланса на баланс государственных предприятий, неэффективно используемых зданий, сооружений и других основных фондов;
- разработка и реализация Национальной программы разгосударствления и приватизации собственности; преобразует государственные предприятия в предприятия, основанные на частной и смешанной формах собственности;
- организация работ по созданию инвестиционных приватизационных фондов;
- осуществление функций продавца при приватизации объектов государственной собственности;
- совместно с Министерством экономики обеспечивает поддержку рыночных структур, возникающих в процессе разгосударствления и приватизации, с целью повышения эффективности пропорций в экономике республики;
- проведение и контроль единой государственной политики разгосударствления и приватизации.
Кроме названных выше и других функций. Госкомитет по имуществу имел множество прав по продаже, передаче госимущества, утверждению нормативов, заключению договоров с юридическими лицами и гражданами, по определению условий и характера взаимных обязательств со стороны государства и новых владельцев и ряд других.
Похожие статьи
