2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРИВАТИЗАЦИИ
Под основными направлениями приватизации подразумеваются комплексы приватизационных методов и форм, осуществляемых в соответствии со спецификой каждой из групп приватизируемых объектов.
Критериями отнесения предприятий к тому или иному направлению приватизации являются:
- народнохозяйственное значение объекта;
- отраслевая принадлежность;
- численность работающих;
- стоимость основных фондов
В соответствии с численностью работающих предприятия и организации условно подразделяются на:
- малые предприятия с численностью работающих не менее 20 чел.;
- средние предприятия с численностью работающих от 200 до 5000 чел.;
- крупные предприятия с численностью работающих свыше 5000 человек.
Когда составляется ежегодный перечень объектов приватизации в зависимости от отраслевых, региональных и других особенностей объекта, его отнесение к группе малых, средних и крупных предприятий может уточняться.
В соответствии с этим отнесением (к группам) программа предусматривает развертывание процессов разгосударствления и приватизации по конкретным направлениям.
Эти направления следующие:
- приватизация крупных и уникальных имущественных комплексов по индивидуальным проектам;
- массовая приватизация средних предприятий;
- малая приватизация, осуществляемая посредством аукционов и конкурсов малых предприятий торговли, коммунального хозяйства, бытового обслуживания.
Индивидуальные проекты приватизации позволяют создать оптимальную организационную структуру базовых предприятий ключевых отраслей народного хозяйства, определить соотношение частного и государственного участия в их управлении, привлечь отечественных и иностранных инвесторов, начиная со стадии разработки проекта.
По индивидуальным проектам, как было указано выше, проходят крупные и уникальные комплексы. При этом следует различать, что под уникальными объектами подразумеваются предприятия, выпускающие продукцию или выполняющие работы особой социальной значимости, а также являющиеся естественной монополией государства.
Индивидуальные проекты разгосударствления и приватизации разрабатываются под руководством комитета и включают в себя поэтапную программу мероприятий:
- всесторонний анализ деятельности и конкурентоспособности объекта, а также оценка стоимости его имущественного комплекса;
- система предлагаемых преобразований по организационно-структурной части, технологии, по демонополизации деятельности;
- выбор приватизационных форм и методов.
Реализация индивидуальных проектов осуществляется следующими методами:
- продажа определенному инвестору на оговоренных условиях;
- реализация посредством аукционов или конкурсов;
- заключение контракта на управление;
- открытая продажа акций.
Заключение контракта на управление является способом передачи права пользования юридическому или физическому лицу. Данный метод применяется в случаях, когда приватизация объекта экономически нецелесообразно или преждевременна.
Массовая приватизация создает возможность реализации права
собственности для широких слоев населения республики, позволяет
приобрести практический опыт работы с ценными бумагами (обмен
приватизационных инвестиционных купонов на акции и др. операций). Массовая приватизация обеспечивает ее участникам свободу выбора, конкурентность, гласность, скорость и простоту управления процессом.
Похожие статьи
