3. СОВРЕМЕННАЯ СИСТЕМА ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЕ
Управление экономикой, опираясь на эмпиризм и научные принципы руководства народным хозяйством, не может оставаться неизменным. Каждый новый крупный этап в развитии экономики вызывает необходимость глубокой перестройки форм и методов управления.
Совершенствование системы управления состоит в необходимости привести ее в соответствие с новым этапом социально-экономической жизни республики, сделать систему управления адекватной условиям переходного периода и начальным стадиям формирования рыночной экономики. Динамичный характер экономики определяет и динамизм органов управления, что предполагает гибкость и высокую степень приспособляемости управляющей системы к состоянию управляемого объекта. В целях решения этой задачи необходимо четкое разделение и объединение управленческого труда различных уровней, включая уровни отраслевого, регионального и микроэкономического управления.
По мере развития рыночных отношений и увеличения форм хозяйствования возникает настоятельная необходимость в соответствующем развитии организационной структуры, в четком распределении функций, полномочий и ответственности между органами управления по его уровням. Кроме того, требуется упрощение центрального аппарата путем объединения органов управления родственных и дублирующих функций, сокращение штатных излишеств. Вовсе необязательно во всех звеньях иерархии копировать структуру управленческого аппарата вышестоящих уровней.
Организационную структуру управления необходимо совершенствовать с учетом конкретных задач развития экономики и хозяйственного механизма их выполнения. Исходными требованиями к совершенствованию структуры управления являются следующие:
- организационная структура должна отвечать общим закономерностям управления, соответствовать его современным задачам и быть основой последующего развития;
- улучшение организационной структуры должно происходить одновременно с изменениями экономического механизма хозяйствования и других объективных процессов развития;
- соблюдение преемственности в использовании оправдавших себя
принципов, методов и форм организации управления. Руководствуясь объективным ходом формирования рыночной экономики в республике и изложенными выше принципами управления, Президент и правительство нашей страны оперативно реагируют и принимают радикальные меры по совершенствованию организационной структуры управления.
После начального этапа преобразования системы органов управления (1990 -1993гг.) были проведены работы по дальнейшей рационализации организационной структуры управления экономикой. За 1995 -1996 годы принят ряд Указов Президента Республики, который был направлен на создание новых структур. В частности, были приняты указы: "О структуре правительства Республики Казахстан" (19 окт. 1995г.), определивший структуру правительства из 21 министерства и девяти государственных комитетов; "О совершенствовании структуры центральных исполнительных органов Республики Казахстан" (19 октября 1995г.), в соответствии, с которым были упразднены, образованы и реорганизованы государственные комитеты, главные управления, агентства; "О совершенствовании структуры центральных исполнительных органов и о сокращении численности государственных органов" (29 окт. 1996г.), по которому было упразднено восемь ведомств и осуществлено упрощение штатов центральных и местных органов управления.
Похожие статьи
