2.2. Классификация источников трудового права (3 часть)
К нормам права относятся инструкции, исходящие от компетентного органа. В них содержатся правила, которые предназначены для всех работников или широкого круга лиц, расчитанные на применение в течение длительного времени.
Перечень источников трудового права не исчерпывается перечисленными нормативными актами. Внутри трудового коллектива также происходит определенная нормотворческая деятельность. Разрабатываемые нормативные акты представляют собой высшую степень конкретизации актов внешнего регулирования применительно к условиям трудовой деятельности данного коллектива. К ним, в частности, относятся некоторые приказы работодателя (администрации), правила внутреннего трудового распорядка, нормативные положения коллективных договоров, положения о поощрении и т.д. Внутриорганизационная нормотворческая деятельность, осуществляемая на основании и во исполнение государственных актов, получила в юридической науке название локального правового регулирования, а нормативные акты, принимаемые внутри предприятий, - локальных норм права.
По сроку действия нормативные акты бывают временного и длительного действия.
Примером временного акта является коллективный договор, который заключает профсоюз работников, либо работники не являющиеся членами профессионального союза, образовавшие свою организацию, и работодатель на срок, определяемый сторонами. Примером длительного действия (на неопределенный срок) являются многие нормативные акты - Конституция РК, Закон “О труде в Республике Казахстан” и т.д., которые действуют в течение длительного срока, вплоть до их отмены.
Пределы действия нормативного акта во времени ограничиваются моментом, с которого он приобретает обязательный характер, и момент, с которого действие акта прекращается и он теряет значение юридически обязательного акта.
Отмененный или не вступивший в силу нормативный акт, считается недействующим, и его применение противозаконно.
Срок введения в действие нормативного акта может быть указан в самом акте. Для тех актов, в отношении которых нет прямого указания о сроке введения их в действие, законодательно установлен определенный порядок вступления их в силу.
Как правило, нормативный акт действует в отношении фактов и ситуаций, возникших после его вступления в силу, и не распространяется на факты, предшествующие его вступлению в силу.
Если акт временный, то об этом указывается в его тексте. По истечении обозначенного срока акт прекращает свое действие и специальная отмена не требуется. В некоторых случаях срок действия временного акта продлевается на новый период, причем решение о продлении может приниматься неоднократно.
По территориальному признаку действия нормативные акты подразделяются на две группы: республиканского (централизованного) и местного (локального) значения.
Республиканские распространяют свое действие на всю территорию Республики Казахстан (Закон “О труде в Республике Казахстан”).
Локальные (местные) нормативные акты, будучи подзаконными, конкретизируют, развивают общие нормы права применительно к местным условиям конкретных предприятий, организаций. Принимать их правомочны работодатели. В качестве локальных нормативных актов выступают местные правила внутреннего трудового распорядка, положения о премировании, о выплате вознаграждения по итогам годовой работы, графики отпусков, сменности и др.
В зависимости от сферы действия правовые нормы подразделяются на общие и специальные.
Общие правовые нормы - нормы, сформулированные без учета особенностей производства и личности. Они распространяются на всех без исключения работников, применяются без оговорок, исключений и т.д.
К специальным отнсятся нормы, распространяющиеся на определенный круг работников (женщин, подростков, и др.). Они, в свою очередь, делятся на нормы-изъятия (например, нормы, регулирующие труд сезонных работников), нормы-дополнения (дополнительные отпуска, льготы работающим в особых условиях труда и т.д.), нормы-приспособления (установление особого режима труда).
В трудовом праве можно выделить также процессуальные нормы (например, нормы, определяющие порядок удержания материального ущерба, порядок наложения дисциплинарных взысканий и т.д.).
Источником права, в том числе и трудового, служат международно-правовые акты (договоры, пакты, конвенции), которые имеют не только источниковедческое значение, но вместе с тем имеют примат над внутригосударственными национальными актами. Большое значение для источников трудового права имеет Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948г., а также конвенции Международной организации труда (МОТ), ратифицированные Правительством Республики Казахстан.
Это говорит о том, что нормы внутреннего законодательства не должны противоречить нормам международного права. Так, в законе “О труде в Республике Казахстан” статья 2 пункт 2, говорится, что международные договоры, ратифицированные Республикой Казахстан, имеют приоритет перед настоящим законом и иными нормативными правовыми актами о труде и применяются непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание закона Республики Казахстан.
Похожие статьи
